Le Gouvernement ambitionne de faire de la Côte d’Ivoire, un des premiers marchés énergétiques en Afrique subsaharienne à l’horizon 2030. Pour concrétiser cette vision, plusieurs réformes sectorielles ont été menées sur la période 2016-2022, notamment l’adoption de la loi n°2014-132 du 24 mars 2014 portant code de l’électricité.
Au titre de cette loi, les activités de production, de transport, de distribution, d'importation, d'exportation et de commercialisation de l'énergie électrique ne constituent pas un monopole de l'Etat, mais constituent des services publics.
En revanche, les activités de dispatching constituent un monopole de l'Etat susceptible d'être concédé à un opérateur unique. Le dispatching est l’activité qui consiste notamment à maintenir l'équilibre offre-demande, à assurer la maîtrise du plan de tension et des transits d'énergie électrique sur les réseaux nationaux et les interconnexions.
Cadre institutionnel du secteur électricité
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ACTEURS DE LA FILIERE |
RÔLE |
NATURE DU POSITIONNEMENT DANS LA FILIERE |
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ETAT DE COTE D'IVOIRE |
Elaborer la Politique Nationale de développement du secteur |
Autorité Contractante |
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CI-ENERGIES |
Assurer la maîtrise d’œuvre des travaux du secteur |
Société d’Etat |
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ANARE |
Réguler le secteur |
Société d’Etat |
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FOXTROT, CNR, PETROCI. |
Gaziers, fourniture de gaz naturel aux PIE |
Contrat d’achat-vente de gaz naturel de type « Take-or-pay » avec CI-ENERGIES. |
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CIPREL, AZITO, AGGREKO. |
Producteur Indépendant d’Electricité (PIE) |
Convention de Concession de type BOOT pour CIPREL et AZITO, et de type Location pour AGGREKO. |
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CIE |
Concessionnaire du service public de dispatching, transport de distribution et de commercialisation d’électricité |
Convention de concession du service public signé avec l’Etat |
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CONSOMMATEUR FINAL |
Consommation de l’électricité |
Contrat d’abonnement avec la CIE |
Source: Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie (MMPE)
Les efforts de l’Etat en matière de renforcement du cadre de Gouvernance ont permis d’enregistrer des progrès aussi bien au niveau de l’extension de la capacité de production à travers des investissements massifs, qu’au niveau de l’équilibre financier du secteur.
INFRASTRUCTURES
Le parc de production est constitué de sept (7) barrages hydroélectriques (Ayamé 1, Ayamé 2, Kossou, Taabo, Buyo, Fayé et Soubré), de cinq (5) centrales thermiques (Vridi 1, CIPREL, AZITO, AGGREKO et KARPOWER) et d’une (1) centrale solaire à BOUNDIALI. La capacité de production en électricité est passée de 1 391 mégawatts (MW) en 2011 à 2 907 MW en 2023, soit une croissance 89,2% sur la période dont 879 MW pour les barrages hydroélectriques, 1 998 MW pour les centrales thermiques et 30 MW pour le solaire.
Par ailleurs, le renforcement des infrastructures de transport et de distribution a permis au secteur de disposer en 2023 de 28 016 km de lignes basse tension (BT), de 33 270 km de lignes moyenne tension (MT) et de 7 252 km de lignes haute tension (HT).
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
Longueurs des lignes et câbles (km)
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Année |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Haute tension |
4 733 |
5 133 |
5 133 |
5 454 |
6 062 |
7103 |
7475 |
7485 |
7553 |
|
Moyenne tension |
22 336 |
23 516 |
24 026 |
24 534 |
25 432 |
26163 |
27914 |
30 525 |
33 270 |
|
Basse tension |
19 599 |
20 746 |
21 233 |
21 651 |
22 523 |
23794 |
24559 |
26 675 |
28 016 |
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
PERFORMANCE
- Renforcement de l’électrification
Au niveau de l’accès à l’électricité, la poursuite du Programme National d’Electrification Rurale (PRONER) a permis l’électrification de 4 165 localités rurales de 2017 à 2023, faisant passer le nombre de localités électrifiées de 3 887 en 2017 à 8 052 à fin 2023.
De façon détaillée, le nombre de localités électrifiées suivant la base du RGPH 2014, est passé de 3 887 à 7 508 en 2023 tandis que dans les localités hors base RGPH 2014, il est passé de 0 à 544 localités.
Ainsi, le taux de couverture calculé sur la base du RGPH 2014 a évolué de 45,63% en 2017 à 88,14% à fin 2023 avec 97% de la population ayant accès à l’électricité.
Aussi, à la faveur de l’opérationnalisation du Programme Electricité Pour Tous (PEPT), ce sont 1 738 457 branchements qui ont été réalisés de 2014 à 2023.
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
Indicateurs d’accès à l’électricité
|
Année |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Nombre total de localités électrifiées i |
3 887 |
4 091 |
5 075 |
6 079 |
6 854 |
7 427 |
8 052 |
|
Nombre de localités électrifiées base RGPH 2014 |
3 887 |
4 091 |
4 994 |
5 904 |
6 559 |
7 019 |
7 508 |
|
Nombre de localités non électrifiées ii |
4 631 |
4 427 |
3 524 |
2 614 |
1 959 |
1 499 |
1 010 |
|
Taux de couverture iii |
45,63% |
48,03% |
58,63% |
69,31% |
77,00% |
82,40% |
88,14% |
|
Taux d'accès iv |
79% |
80% |
83% |
88% |
92% |
95% |
97% |
(i) Nombre total de localités électrifiées (selon base RGPH 2014 + hors base 2014)
(ii) Nombre de localités non électrifiées de la base RGPH 2014
(iii) Nombre de localités électrifiées de la base RGPH 2014 / 8518 (Nombre de localités de la base RGPH 2014)
(iv) Populations des localités électrifiées / Population totale ; Population estimée avec considération du RGPH 2014
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
- Réduction du temps moyen de coupure
Avec la mise en œuvre du Projet de Développement et de Réhabilitation du Réseau Electrique de Côte d’Ivoire (PRODERCI), le rendement global du système électrique s'est considérablement amélioré et est passé de 78,78% en 2015 à 85,99% en 2023. Les investissements ont permis de réduire le temps moyen de coupure d’électricité qui est passé continuellement de 44 h 38 mn en 2015 à 17 h 54 mn en 2021. Ce temps moyen est remonté à 29 h 36 mn en 2023 en raison des perturbations intervenues sur le réseau électrique.
- Hausse de la production
La production brute d’électricité connait une hausse continue depuis 2018, passant de 7125 GWhs à 13 345 GWh en 2023. La production est principalement portée par les centrales thermiques (75,82%) et les centrales hydroélectriques (23,98%). La production de l’énergie solaire est quasi marginale à fin 2023. La première centrale solaire, d’une capacité de 37,5 MWc, a été mise en service en septembre 2023.
Source: Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
Production brute du réseau interconnecté d’électricité de 2015 à 2023 (GWh)
|
Année |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Production thermique |
7 255,40 |
8 543,30 |
7 893,60 |
7 028 |
7 125 |
7 828 |
8 793 |
9 281 |
10 119 |
|
Production Hydro-électrique |
1 352,50 |
1 528,60 |
2 047,20 |
2 962 |
3 480 |
3 376 |
2 627 |
2 864 |
3 200 |
|
Production Solaire |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
25,8 |
|
Production totale |
8 607,90 |
10 071,90 |
9 940,80 |
9 990 |
10 605 |
11 204 |
11 420 |
12 145 |
13 345 |
|
Part Hydro-électrique |
15,71% |
15,18% |
20,59% |
29,65% |
32,81% |
30,13% |
23,00% |
23,57 |
23,98 |
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
La Côte d'Ivoire est exportatrice nette d’électricité vers les pays de la sous-région, principalement le Mali, le Burkina Faso et le Ghana. En 2023, la part des exportations dans la production nationale est de l’ordre de 8,2%.
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
Exportation d’électricité (Gwh)
|
Année |
Ghana |
Bénin+Togo |
Burkina |
Mali |
Libéria |
CLSG* |
Total |
|
2015 |
227 |
13 |
382 |
248 |
2 |
- |
872 |
|
2016 |
575 |
222 |
571 |
281 |
7 |
- |
1 656 |
|
2017 |
242 |
73 |
583 |
340 |
9 |
- |
1 247 |
|
2018 |
141 |
- |
561 |
444 |
10 |
- |
1 156 |
|
2019 |
127 |
- |
506 |
609 |
13 |
- |
1 255 |
|
2020 |
58 |
- |
489 |
768 |
18 |
- |
1 333 |
|
2021 |
43 |
- |
412 |
411 |
21 |
1,4 |
888 |
|
2022 |
58 |
|
281 |
497 |
26 |
134 |
973 |
|
2023 |
127 |
|
297 |
265 |
28 |
383 |
1 100 |
*Projet CLSG : Fourniture d’électricité au Liberia, à la Sierra Leone et à la Guinée
Source: MMEP
- Prix de l’électricité
En Côte d’Ivoire, les prix de l’électricité sont régulés et fixés selon les catégories de consommateurs (haute, moyenne ou basse tensions). Le prix de vente moyen de l’électricité s’est établi à 71 FCFA/kWh (hors taxes) en 2023 contre 68 FCFA/kWh en 2022. Le Gouvernement a procédé à un ajustement des tarifs de vente de l’électricité, à compter du 1er juillet 2023, qui a consisté à augmenter le prix du kilowattheure et de la prime fixe de l’énergie électrique pour résorber une partie du déficit du secteur électricité. De 2021 à 2023, le prix au kwh a connu une évolution d’une catégorie de consommateur à une autre. Ainsi :
- les consommateurs de la catégorie basse tension ont vu le prix de consommation au kwh diminué depuis 2018, passant de 74 FCFA/KWH en 2018 à 70,9 FCFA/KWH en 2023. Cette catégorie de consommateurs bénéficie du Programme Social de Gouvernement PSGOUV initié en 2019. A fin décembre 2023, le nombre de bénéficiaires de la baisse tarifaire s'établissait à 2 049 202, dont 224 807 au post-paiement (11,0%) et 1 824 395 au prépaiement (89,0%).
- Les consommateurs des catégories moyenne et haute tensions ont connu une augmentation successive du prix du kwh de 1,5% en 2022 et de 6,3% en 2023 pour résorber une partie du déficit du secteur électricité.
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Evolution des prix moyens de vente de l’électricité (FCFA/KWH) hors taxe |
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Année |
Basse tension |
Moyenne et haute tensions |
Moyenne général |
|
2023 |
70,9 |
71,2 |
71 |
|
2022 |
70 |
67 |
68 |
|
2021 |
71 |
66 |
69 |
|
2020 |
71 |
66 |
69 |
|
2019 |
72 |
66 |
69 |
|
2018 |
74 |
66 |
70 |
|
2017 |
73 |
65 |
69 |
|
2016 |
72 |
63 |
68 |
|
2015 |
71 |
63 |
67 |
Source : CI-Energies, plaquette statistiques
Perspectives
Le développement du secteur est adossé à un plan d’investissement à l’horizon 2030 qui permettra de faire face à la demande dont la croissance annuelle moyenne est de 8%. Ce plan prévoit la construction de divers ouvrages de production, transport et distribution. Son financement est assuré au niveau de la production par l’Etat (barrages hydroélectriques) et les Investisseurs Publics Privés (centrales thermiques). Les investissements au niveau du transport et de la distribution sont assurés par l’Etat.
Le mix énergétique actuel est 69% thermique et 31% renouvelable, et devrait être porté à 55% thermique et 45% renouvelable en 2030.
La capacité installée du parc de production prévue en 2030 est de 4 463 MW contre 2 907 MW à fin 2023.
Les taux de couverture et d’accès seront de 100% au plus tard en 2030.
La qualité de l’électricité fournie en Côte d’Ivoire sera améliorée. Le Temps Moyen de Coupure (TMC) prévu en 2030 est 4 heures en nette amélioration comparée au temps le plus bas de 16.4 heures de coupures enregistré en 2020.
Le rendement global prévu en 2030 est de 88% contre 85,99% en 2023 soit un gain de 2,01 points correspondant à une hausse de 2,3%.